สภาลงมติให้ปรึกษาหารือเกี่ยวกับกฎหมายใหม่ที่มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาการไร้ที่อยู่อาศัย

เมืองพอร์ตฟิลลิป (สภา) กำลังดำเนินการตามข้อเสนอที่จะเปลี่ยนแปลงกฎหมายท้องถิ่นซึ่งจะมุ่งเป้าไปที่ผู้ที่ประสบปัญหาการไร้ที่อยู่อาศัย โดยขัดต่อคำแนะนำของผู้เชี่ยวชาญ

ในเดือนกุมภาพันธ์ เราได้แบ่งปันจดหมายที่ส่งถึงสภาเพื่อแสดงความกังวลเกี่ยวกับการแก้ไขกฎหมายท้องถิ่นที่เสนอซึ่งส่งผลกระทบต่อผู้ที่ประสบปัญหาการไร้ที่อยู่อาศัย ในวันพุธ^{ที่ 21}พฤษภาคม สภาได้ประชุมเพื่อพิจารณาประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยของชุมชน สิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะ และการไร้ที่อยู่อาศัย การประชุมรวมถึงการตอบสนองต่อ:

• รายงานฉบับสุดท้ายของการประชุมโต๊ะกลมด้านความปลอดภัยชุมชนของเอียน เกรย์
• จดหมายร่วมจากองค์กรชุมชน นำโดย Southside Justice ที่คัดค้านข้อเสนอร่างกฎหมายท้องถิ่นฉบับเดิมของ Cr Hardy;
• คำร้องของชุมชนที่มีผู้ลงนามมากกว่า 1,300 คน ปฏิเสธการปรับเงินสำหรับผู้ไร้ที่อยู่อาศัย
• คำแนะนำทางกฎหมายและนโยบายภายในของสภา

มีการตัดสินใจอะไร?

เราขอชื่นชมสภาที่ได้มีมติเป็นเอกฉันท์ในการผ่านญัตติให้ดำเนินการตามข้อเสนอแนะเชิงปฏิบัติสิบข้อของเอียน เกรย์ จากเวทีประชุมโต๊ะกลมด้านความปลอดภัยชุมชน ซึ่งสามารถดำเนินการได้ภายในงบประมาณปัจจุบันโดยทันที ท่านสามารถอ่านข้อเสนอแนะทั้งสิบข้อที่ได้รับการรับรองในข้อ 3.7 ของรายงานการประชุมได้ที่นี่

ที่สำคัญคือ ข้อเสนอแนะเหล่านี้ไม่มีข้อใดที่ได้รับการเสริมประสิทธิภาพจากกฎหมายท้องถิ่นเพิ่มเติม ในความเป็นจริง รายงานได้แนะนำให้หลีกเลี่ยงการแก้ไขกฎหมายท้องถิ่นใด ๆ ข้อเสนอแนะเหล่านี้เน้นย้ำถึงแนวทางที่ไม่ลงโทษและมีหลักฐานเชิงประจักษ์ในการสร้างความปลอดภัยในชุมชน โดยมุ่งเน้นการประสานงานบริการ การเข้าถึงประชาชน และการสนับสนุนเพื่อการลงทุนเพิ่มเติมในการตอบสนองแบบองค์รวม

ก้าวไปข้างหน้าหนึ่งก้าว ถอยหลังอีกหนึ่งก้าว

แม้ว่าจะมีความเห็นพ้องต้องกันเป็นเอกฉันท์ให้ดำเนินการตามข้อเสนอแนะของเอียน เกรย์ แต่สภาฯ ก็ลงมติด้วยคะแนนเสียง 6 ต่อ 3 เห็นชอบให้มีการรับฟังความคิดเห็นจากชุมชนเกี่ยวกับข้อเสนอร่างกฎหมายท้องถิ่นฉบับใหม่

ข้อเสนอร่างกฎหมายท้องถิ่นฉบับใหม่จะมอบอำนาจให้ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของสภาสามารถประกาศพื้นที่เฉพาะให้เป็น "เขตห้ามตั้งแคมป์" ได้ หากเห็นว่าสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะหรือความปลอดภัยของประชาชนได้รับผลกระทบ

เมื่อพื้นที่ถูกประกาศแล้ว:

• เจ้าหน้าที่สภาสามารถขอให้ผู้ที่นอนหลับในที่สาธารณะออกไปและนำสิ่งของของตนออกไปได้ แต่ต้องทำหลังจากที่ได้เสนอการบริการสนับสนุนและโอกาสให้มีส่วนร่วมกับผู้ให้บริการในท้องถิ่นแล้วเท่านั้น
• หากบุคคลไม่ปฏิบัติตาม เจ้าหน้าที่อาจออกคำสั่งให้เคลื่อนย้าย "อุปกรณ์ตั้งแคมป์" และหากคำสั่งนั้นถูกละเลย อุปกรณ์ดังกล่าวอาจถูกยึดและนำไปเก็บรักษา
• "อุปกรณ์ตั้งแคมป์" ถูกนิยามอย่างกว้างขวางให้รวมถึงเต็นท์ ถุงนอน หมอน และแม้แต่กล่องกระดาษแข็งที่ถูกกดแบน
• ข้อเสนอของสภาได้ระบุเจตนาว่าต้องการ "ยับยั้ง" การตั้งแคมป์ในที่สาธารณะ และแนะนำว่ากลุ่มบุคคลตั้งแต่สามคนขึ้นไปที่มีลักษณะคล้ายการตั้งแคมป์อาจถูกพิจารณาว่าเป็นความเสี่ยงด้านความปลอดภัย

แม้ว่าข้อเสนอใหม่นี้จะมีกรอบที่แคบกว่าข้อเสนอเดิมของนายคราร์ดี แต่ก็ยังก่อให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับกฎบัตรสิทธิมนุษยชนและหน้าที่ของรัฐวิกตอเรียอยู่ดี กฎหมายฉบับนี้อาจยังคงอนุญาตให้มีการยึดทรัพย์สินของบุคคลได้หากพิจารณาจากสถานที่และวิธีการที่พวกเขาอยู่อาศัย  ตามที่เราได้โต้แย้งไว้ก่อนหน้านี้ ไม่มีการเชื่อมโยงที่ชัดเจน มีเหตุผล และมีหลักฐานรองรับซึ่งสามารถพิสูจน์ได้ว่าผู้ที่นอนในที่สาธารณะมีความเสี่ยงที่แท้จริงต่อความปลอดภัยของชุมชน และยังไม่ชัดเจนว่ามาตรการเหล่านี้จะมีผลโดยตรงต่อการปรับปรุงความปลอดภัยของชุมชนอย่างไร

การปรึกษาหารือกับชุมชน

ชุมชนมีเวลาจนถึงวันที่ 29 มิถุนายน 2568 ในการตอบสนองต่อข้อเสนอของกฎหมายท้องถิ่น ควบคู่ไปกับหัวข้อความปลอดภัยของชุมชนที่กว้างขึ้น กระบวนการปรึกษาหารือได้ทำให้เกิดความกังวลหลายประการ ได้แก่:

• การขาดข้อมูลจากประสบการณ์จริง: ผู้ที่ได้รับผลกระทบมากที่สุดจากกฎหมายเหล่านี้ คือผู้ที่มีประสบการณ์จริงในการไร้ที่อยู่อาศัย ต้องเผชิญกับอุปสรรคสำคัญในการเข้าร่วมการสำรวจเนื่องจากความซับซ้อนและการออกแบบของแบบสอบถาม สภาฯ ยังไม่ได้ประกาศว่าจะดำเนินการอย่างไรเพื่อให้มั่นใจว่าจะมีการปรึกษาหารือกับชุมชนนี้อย่างเพียงพอ
• คุณสมบัติทั่วไป: แบบสำรวจนี้เปิดให้ทุกคนที่ "เคย" หรือ "เคย" มาเยือนเมืองพอร์ตฟิลลิปเข้าร่วมได้ ซึ่งอาจเพิ่มความเสี่ยงต่อการตีตราและการตอบสนองที่เป็นอันตรายจากผู้ที่ไม่มีความเกี่ยวข้องกับชุมชนท้องถิ่น
• การนำเสนอที่บิดเบือน: กฎหมายที่เสนอถูกนำเสนอว่าเป็นทางออกที่เป็นกลางและสมเหตุสมผลต่อ "ความปลอดภัยของชุมชน" แม้ว่าจะไม่มีหลักฐานที่แสดงว่ากฎหมายดังกล่าวช่วยปรับปรุงความปลอดภัยหรือความเป็นอยู่ที่ดีขึ้นก็ตาม ในความเป็นจริง การนำเสนอเช่นนี้บ่งบอกเป็นนัยว่ากฎหมายที่บังคับใช้เป็นสิ่งจำเป็นในการเข้าถึงบริการสนับสนุน ซึ่งเป็นทั้งไม่ถูกต้องและเป็นอันตราย

ขั้นตอนต่อไป

Southside Justice ยังคงมุ่งมั่นในการสนับสนุนแนวทางที่อิงหลักฐานและยืนยันสิทธิเพื่อความปลอดภัยของชุมชน เราจะติดตามกระบวนการปรึกษาหารืออย่างต่อเนื่อง ขอคำแนะนำทางกฎหมายเพิ่มเติม และเรียกร้องให้เสียงของผู้ที่ประสบปัญหาได้รับการรับฟังและเคารพ