포트 필립 시는 ‘지역 편의 시설 관련 지방 조례’ 개정안, 특히 “야영 장비”와 관련된 권한 도입에 대해 새로운 의견 수렴 절차를 시작했습니다. 2025년에 이미 유사한 지방 조례 개정안에 대한 대규모 의견 수렴이 진행된 바 있어, 이번 조치가 지역사회에 혼란을 야기한 것은 당연한 일입니다.
왜 또 다른 의견 수렴 절차가 있는 건가요?
현재 진행 중인 의견 수렴(2026년 3월 29일 마감)은 지방 조례를 개정하기 위해 필요한 법정 절차의 일환입니다. 그러나 이는 단순히 절차적 또는 기술적인 차원에 그치는 것이 아닙니다.
포트 필립 시의 의견 수렴 페이지에는 지역사회의 의견이 “제안된 변경 사항을 추진할지 여부”에 대한 결정에 직접적인 영향을 미칠 것임이 분명히 명시되어 있습니다 .
이는 시의회가 단순히 문구나 법률적 표현에 대한 의견이 아니라, 개정안의 실질적인 내용에 대한 의견을 다시 한번 수렴하고 있음을 의미합니다. 2025년 설문조사 및 의견 수렴 과정에서 반대 의견이 제기되었음에도 불구하고, 이 문제는 다시금 논의의 대상이 되었습니다.
실질적으로 이는 다음과 같은 의미입니다:
지역사회가 자신의 목소리를 낼 수 있는 또 하나의 진정한 기회가 찾아왔습니다.
그건 중요한 의미입니다. 그것은 당신의 목소리가 여전히 강력하며 여전히 필요하다는 뜻입니다.
배경: 2025년에 무슨 일이 있었나요?
2025년 6월 한 달 동안, 포트 필립은 ‘야영지’와 ‘야영 장비’에 초점을 맞춘 유사한 지방 조례 개정안에 대해 공청회를 진행했습니다. 공청회 참가자 대다수가 이 개정안에 반대했으며, 시의회와 별도로 추가적인 의견 수렴 절차를 진행한 지역 사회 단체 및 연합체들 역시 반대 입장을 표명했습니다.
이러한 결과에도 불구하고, 시의회는 2025년 12월, 2025년 마지막 회의에서 제출된 수정안을 바탕으로 지방 조례 개정을 위한 공식적인 법적 절차를 개시하기로 의결했습니다. 그 결과, 해당 안건은 현재 법정 의견 수렴 단계로 진행되었습니다.
이제 지역 사회는 지역 법규를 개정해야 하는지에 대해 다시 한번 의견을 묻는 상황에 놓여 있다.
개정안의 주요 내용
이 개정안은 권한을 부여받은 공무원에게 담요, 매트, 골판지, 침낭 및 노숙 생활에 사용되는 기타 물품 등 “야영 장비”를 제거하고 압수할 수 있는 권한을 부여할 것입니다. 이러한 권한은 노숙자와의 대화 및 지원 시도가 실패로 판명된 후에 행사될 수 있습니다.
압류 조치는 시 소유 토지의 환경, 안전 및 복지를 유지하기 위한 “최후의 수단”으로 알려져 있습니다. 하지만 실제로는 특정 대상을 겨냥한 단속 수단으로, 노숙자 캠프를 철거하거나 갈 곳 없는 사람들을 강제로 쫓아내는 데 이용될 수 있습니다.
사우스사이드 저스티스가 왜 이 개정안에 계속 반대하는가
우리는 이 제안이 해롭고 불필요하며 모범 사례와도 동떨어져 있다는 이유로 줄곧 반대해 왔습니다. 우리의 입장은 변함없으며, 이번 새로운 의견 수렴 과정은 우리의 목소리를 높여야 할 필요성을 더욱 확고히 하고 있습니다.
다음은 당사의 입장을 요약한 것입니다.
- “야영 장비”란 생존 용품을 의미합니다
시의회가 압수 대상으로 제안한 물품에는 담요, 침낭, 매트, 골판지 등 노숙 시 잠을 자는 데 사용되는 모든 것이 포함됩니다. 이러한 물품들은 노숙자들의 안전과 생존에 필수적입니다.
이러한 물품을 압수하는 것은 벌금을 부과하는 것보다 잠재적으로 훨씬 더 해로울 수 있으며, 적절한 조치라고 볼 수 없습니다.
- 이는 사실상 ‘다음 단계로 넘어가는’ 권한이다
야영 장비를 철거하라는 지시는 사실상 해당 지역을 떠나라는 지시와 다름없습니다. 왜냐하면 물품이 압수되는 것을 원치 않는다면 사람들은 자신의 소지품을 직접 챙겨야 하기 때문입니다. 갈 곳이 없는 사람들에게 이는 삶을 더욱 불안정하게 만들고, 지원 체계에서 멀어지게 하며, 더 큰 위험에 처하게 합니다.
- 이는 과도한 조치이며 인권 문제를 야기한다
편의 시설에 대한 우려를 이유로 생존 필수품을 압수하는 조치는 트라우마에 대한 이해를 바탕으로 하거나 적정성을 고려한 방식으로 시행될 수 없습니다. 이는 ‘인권 및 책임 헌장’을 위반할 위험이 있습니다.
- 그 방법이 효과가 있다는 증거는 없다
사람들의 소지품을 압수하는 것이 지역사회의 안전이나 편의성을 향상시킨다는 주장을 뒷받침할 만한 증거는 없습니다. 처벌적 접근 방식은 오히려 상황을 지속적으로 악화시키고 지원 체계를 단절시킵니다.
- 의회는 이미 충분한 권한을 가지고 있으므로 그럴 필요가 없습니다
현행 지방 조례에 따르면 보도와 통로를 막고 있는 가구나 물품을 제거할 수 있습니다.
이번 개정안은 기존 규정을 중복하여 규정하고 있으며, 특히 “야영지”에만 초점을 맞추고 있어 낙인을 찍는 듯한 인상을 주고 특정 집단을 표적으로 삼고 있습니다.
- 이는 포트 필립의 자체 노숙자 및 주택 전략을 뒷받침하지 않는다
시의회는 최근 주거 지원에 중점을 둔 대응 방안을 강조하는 ‘노숙자 및 저소득층 주택 전략’을 승인했습니다.
이 개정안은 실제로 효과가 있는 해결책에서 관심과 자원을 돌리는, 정반대의 방향으로 나아가고 있습니다.
더 나은 미래로 나아가는 길: 우리가 지지하는 바
우리는 지역사회의 편의 시설을 개선하고 노숙자들의 복지를 증진시키는 실용적이고 증거 기반의 접근 방식을 지지하며, 여기에는 다음이 포함됩니다:
✓ 적극적인 홍보 활동
✓ 더 많은 안전 허브 및 주간 프로그램
✓ 지원 주택 및 사회주택에 대한 투자
✓ 보관, 안전 및 서비스 연계에 대한 실질적인 도움
✓ 단속보다는 참여 유도형 초기 대응 유지
이러한 조치들은 이미 시의회 전략의 일환입니다. 이를 약화시켜서는 안 되며, 오히려 강화해야 합니다.
여러분의 의견을 들려주세요
이번 의견 수렴은 개정안을 추진해야 하는지에 대한 의견을 명시적으로 구하고 있으므로, 귀하의 의견은 여전히 최종 결정에 영향을 미칠 수 있습니다.
여기에서 의견 수렴에 참여하세요: 2026년 지역 편의시설 관련 조례 개정안 | 포트 필립 주민 의견 수렴
포트 필립에서 거주하거나, 일하거나, 시간을 보내는 분이라면 누구나 참여하실 수 있습니다.
의견 수렴 기간은 2026년 3월 29일에 마감됩니다.
지금은 노숙 문제에 대해 인도적이고 효과적이며 권리를 존중하는 대응 방안을 촉구해야 할 중요한 시점입니다.
